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充分发挥人大制度优势和职能作用 推动实施“两个年”

2019-07-20 1196次浏览 作者:吴祥心

市人大常委会组织全国、自治区人大代表在钦调研优化营商环境情况。谭乃豪 摄

市人大常委会副主任、党组副书记徐贵到联系企业开展服务企业活动。谭乃豪 摄

 

电玩888棋牌下载 在2019年全市经济工作会议上,市委提出实施“产业发展攻坚年”、“优化营商环境服务企业提升年”,推动实现“三大提升”,十项重点工作取得突破的工作思路。优化营商环境服务企业,加大产业发展,是推动钦州实现建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市新时代新目标的有力举措,反映了广大人民群众的共同心声。市人大常委会作为地方国家权力机关、代表机关、政治机关,要充分发挥人大制度优势和职能作用,主动服务市委工作大局,推动实施“两个年”。

 

电玩888棋牌下载 一、找准切入点和突破口,确保人大推动实施“两个年”取得实实在在的成效

加强法律监督,为实施“两个年”提供有力的法治保障。开展营商环境相关电玩888棋牌下载监督,是夯实实施“两个年”法治保障的基础,要做到监到“关节点”、督到“紧要处”。一是选准执法检查的选题。2016年以来,市人大常委会先后开展了《中华人民共和国禁毒法》、国务院《物业管理条例》、《广西壮族自治区物业管理条例》实施情况的执法检查。实践证明,这对优化我市营商环境起到了积极的促进作用。《中华人民共和国中小企业促进法》是优化营商环境最关键、最重要的一部法律,我们要及时开展执法检查,努力推动这部法律得到全面有效贯彻实施。二是监督的手段要“动真”。栗战书委员长强调,人大执法检查就是“法律巡视”。近年来,自治区人大常委会经常就某一部法律的实施情况开展监督,并进行专题询问,收到了很好的监督效果。这启示我们,提升监督权威,就要敢于“亮剑”,敢于“动真格”。要坚持问题导向,紧紧抓住企业反映最强烈、最集中、最迫切需要解决的突出问题,认真对照法律规定,推动政府贯彻实施,推动相关问题解决,促进营商环境进一步优化。三是监督的效果要“过硬”。开展营商环境方面的法律监督,推动营商环境优化,很多问题不是一朝一夕就能彻底解决好的,需要一个持续的过程。要坚持咬住目标不放松,以不达目标决不罢休、不获胜利决不收兵的韧劲,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,持续跟踪,一督到底,直至企业反映的问题得到解决。只有这样,监督的效果才经得起各方面检验。

电玩888棋牌下载 强化工作监督,推动市委重点领域、关键环节决策落实落地。要紧紧围绕“两个年”实施中存在的突出问题,加强工作监督,推动市委重点领域、关键环节决策落实落地。一是推动重大改革措施落地。要重点开展就业创业、投资便利、电玩888棋牌下载、行政审批、减税降费等方面工作监督,推动市委深化改革重点任务落实。要围绕市委深化改革的决策部署,尽快开展农村集体产权制度改革、商事制度改革、“放管服”改革等工作情况的监督,推动重大改革措施落实落地。二是推动形成良好的营商大环境。优化营商环境,涉及方方面面,不单局限于经济领域,还牵涉到社会民生领域。要跳出简单的就经济工作抓经济工作的思维定势,紧紧围绕市委确定的新时代钦州发展新目标新定位,扎实开展社会治安稳定、教育文化卫生、环境保护、应急管理等社会领域的专项工作监督,持续对扫黑除恶专项斗争、主城区“办学难”、学前教育、钦江环境综合整治等专项工作审议意见落实情况开展跟踪督办,努力推动相关问题解决,确保营造钦州加快发展的良好大环境。三是推动提升园区基础设施建设。园区基础设施建设,是影响产业承载能力的关键因素,是营商环境最直接的微观体现。2018年,市人大常委会听取和审议了市人民政府关于我市园区基础设施建设情况的报告,并针对存在问题提出了审议意见。要持续跟踪,加强对常委会审议意见研究处理情况的督办,推动配套基础设施不断改善提升,以及破解用工、融资等瓶颈问题,努力夯实产业发展的基础。

电玩888棋牌下载 用好干部任免权,推动营造干部干事创业的良好氛围。要坚持党管干部和人大依法任免干部有机统一,把好人事任免关,按照“忠诚、干净、担当”新时代好干部标准,真正把那些投身“两个年”活动一线,懂经济、善管理,想干事、能干事、干成事、不出事的优秀人员任用到经济建设和产业发展的重要岗位上去,努力在干部队伍中营造勇担当、敢负责、善作为的良好风气,推动营造干部干事创业的良好氛围。要积极探索开展政府部门工作评议,把“两个年”实施情况纳入相关经济部门工作评议重要内容,做到评议部门工作重评“两个年”开展情况,人事任免重看“两个年”任务落实情况,进一步调动政府相关部门参与“两个年”活动的积极性、主动性和创造性。

激发代表履职热情,汇聚起推动“两个年”有效实施的蓬勃力量。要进一步健全和落实代表履职的各项制度,强化服务保障,激发代表履职热情,汇聚起推动“两个年”有效实施的蓬勃力量。一是提高代表建议质量。要加强统筹、协调、组织、引导工作,指导代表围绕实施“两个年”开展调研、听取意见,并提出高质量的代表建议,为政府进一步做好工作提供决策帮助。二是提高代表建议办理效果。要坚持代表建议对口督办、全程督办、重点督办等制度,进一步加大市委、市人大常委会、市政府领导领衔督办重点建议工作力度,将“两个年”代表建议列为重点建议,发挥市领导领衔重点督办的示范带动作用,推动建议办理,促进问题解决,彰显“两个年”活动的成效。三是发挥代表监督作用。要加大组织代表参与专项工作监督和专题调研工作的力度,进一步拓宽渠道、创新方式,发挥代表参加常委会会议、专工委有关会议的积极作用,依托“代表履职活动中心”“代表之家”等活动阵地,深化和拓展代表小组“四个一”活动,广泛听取和吸纳代表的意见建议,充分发挥代表对实施“两个年”的监督作用。四是发挥代表在实施“两个年”中的示范引领作用。要组织人大代表特别是领导干部代表深入企业、选民群众中,宣传实施“两个年”的重要意义和任务要求,宣传市委关于“两个年”活动的有关政策,引导广大党员干部群众投身“两个年”活动,努力营造人人参与的良好氛围。要选准载体,搭建平台,在人大代表中积极开展“优化营商环境百企行”“我为创新发展献一策”等各种主题电玩888棋牌下载,组织和引导代表在实施“两个年”中当先锋、作表率。

 

二、加强自身建设,为推动实施“两个年”提供坚强组织保障

电玩888棋牌下载 一是要加强学习培训,提高履职能力。认真落实人大常委会党组、机关党组理论学习中心组制度,坚持把党的十九大精神和新发展理念作为人大干部学习的重要内容,坚持常委会领导带头系统学、深入学、全面学,把握精神要义。要学深悟透做实,坚持把政治理论学习与人大电玩888棋牌下载和业务知识学习有机结合起来,与市委正在部署开展的“牢记使命启新航”解放思想再讨论活动结合起来,与解决“两个年”实施中存在的体制机制短板,思想观念束缚等突出问题结合起来,与人大工作实践结合起来,真学真懂真信真用,切实提高市人大常委会的履职能力,着力推动 “两个年”活动有效实施。

二是要推进实践创新,提高人大工作服务中心工作的水平。着眼于推进人大工作创新,近年来,市人大常委会出台了一系列措施。比如,着眼提高监督工作质量,提出了“精、准、细、实”的工作要求,并在常委会会议审议时探索开展了“微询问”。围绕提高立法工作质量,组建了立法专家库,建立基层立法联系点制度等。实践证明,这些措施对于进一步提高我市人大工作水平起到了积极的促进作用。要在遵循宪法法律的前提下,既坚持行之有效的经验做法,又要根据新时代对人大工作的新任务新要求,创新推动实施“两个年”的有效途径和办法。比如,要积极推动开展财政预算联网监督,确保“两个年”实施的财政资金投入。要综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问等多种监督方式方法,打出“组合拳”,放大对“两个年”实施情况的监督效果。要加大专题询问、工作评议等监督手段的运用力度等等。总之,要通过推进人大工作实践创新,切实凝聚常委会组成人员和人大代表的智慧和力量,攻重点、破难点、出亮点,不断提高人大工作服务中心工作的水平。

电玩888棋牌下载 三是要加强作风锻造,树立人大良好形象。使命因担当而光荣,履职因有为而精彩。在“两个年”活动中,没有旁观者、没有局外人,市人大常委会要依法履职行权、主动担当使命责任,努力争当推动实施“两个年”的先行者、排头兵。要进一步转变作风,密切联系代表、联系群众,深入企业一线,倾听企业呼声。机关党员干部要按照市委关于服务企业提升年的统一部署和工作要求,深入联系挂点企业,帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题,让企业安心钦州发展。要坚持以开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论活动为契机,认真对照人大工作推动实施“两个年”的要求,找差距、知不足、补短板,通过思想大解放推动人大工作取得新进展、展现新作为,努力树立人大围绕中心、服务大局的良好形象。

(责任编辑:刘锻)